浙江河湖如何“加速幸福”？这场发布会给出答案

　　近日，浙江省委书记王浩、省长刘捷两位省级总河长签发2025年浙江省1号总河长令，发布2025到2030年《加快全域建设幸福河湖 助力城乡一体融合高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》)。10月16日下午，省水利厅召开新闻发布会，深入解读方案内容，发布了2025年度浙江省幸福母亲河优秀案例名单，介绍浙江省全域推进幸福河湖建设进展与成效，发布会还回应了大家关心的问题。一起来回顾——
 

　　解读《加快全域建设幸福河湖 助力城乡一体融合高质量发展实施方案(2025-2030年)》
 

　　省河长办主任、省水利厅厅长李锐
 

　　为什么现在发布《实施方案》？
 

　　是贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神和中办、国办《关于全面推进江河保护治理的意见》的重要举措，是浙江以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的必然要求，是人民群众多元亲水需求的殷切回应。
 

　　幸福河湖有几层含义？
 

　　一条安全的河：防洪有底线，灌溉有保障；
 

　　一条健康的河：水质达标、生态良好；
 

　　一条美丽的河：风景秀美、韵味悠长；
 

　　一条活力的河：功能多元、文化彰显；
 

　　一条富民的河：人气集聚、产业发展。
 

　　通过全域幸福河湖建设，实现“水安人聚、水秀景美、水活业兴、水润民富”的美好愿景。
 

　　《实施方案》明确两个关键目标
 

　　到2027年，全省90个县(市、区)完成幸福母亲河建设，建成高品质水美乡村1000个，15分钟亲水圈覆盖1.8万个社区、村庄，全省80%以上县(市、区)达到幸福河湖建设目标；到2030年，95%以上县(市、区)达到幸福河湖建设目标。
 

　　落实《实施方案》需要把握六项原则
 

　　一是坚持以人为本，更加注重人的感受，紧密围绕群众对河湖的多元需求，深挖河湖富民惠民功能，让人民群众感到实实在在的幸福。二是处理好保护与利用的关系，科学划分河湖保护利用空间，该保护的加强保护，该利用的深化利用。三是坚持建管并重，更加注重河湖的长效管护，确保幸福河湖建设的成果持续发挥惠民效益。四是坚持协同融合，推动“河湖+”模式创新，联合文旅、体育、交通、农业等部门，共同推进全域幸福河湖建设，让河湖成为串联产业融合发展的纽带。五是坚持精打细算，力求花小钱办大事。六是坚持因地制宜，拒绝“千河一面”，打造各美其美、各具韵味的幸福河湖。
 

　　下一步，应从哪些方面发力？
 

　　一是坚持法治引领，加快修订河湖保护治理条例，通过法治手段加强河湖保护治理；二是加强责任落实，各级河长办牵头抓总，各部门协同联动，项目化、清单化推进。三是深化改革创新，持续推进水生态价值转化机制改革，创新投融资模式，吸引更多资金参与幸福河湖建设。四是强化示范带动，推广运用好衢州市以及浦江、天台等一批幸福河湖建设先进经验，鼓励各地因地制宜、创新实践，在全省域形成比学赶超的浓厚氛围。五是加强督促指导，争取将幸福河湖建设纳入明年的省政府十方面民生实事，借助多方力量督促加快建设，加快做好指导服务。六是加强宣传发动，充分利用重大活动和新媒体，打造具有自身特色的水旅IP；积极争取社会各界广泛参与和支持，加速形成江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河保护治理格局。
 

　　问答环节
 

　　新华社、总台央视、中国网、中国青年报、21世纪经济报道、浙江卫视、浙江日报等15家中央及省级媒体参加发布会，围绕河长制、天台县水文旅融合发展、浦江县“15分钟亲水圈”做法、衢州市全域幸福河湖规划布局、河湖岸线空间保护利用等开展提问。一起来看精彩内容。
 

　　新华社记者：习近平总书记2023年考察浙江时强调“河长制必须一以贯之”。请问近年来河湖长制在推进河湖治理保护中是如何发挥作用的？在推进全域幸福河湖建设中又将发挥怎样的作用？
 

　　省河长办主任、省水利厅厅长 李锐
 

　　河湖长制的实质，是对习近平总书记治水重要论述精神的全面贯彻、对江河保护治理任务的系统落实、对河湖问题发现解决的全面督促的一项行之有效的制度。干好河湖长制，关键在于把握好多方协同、责任落实、问题导向等三个关键词。
 

　　去年，杭州市利用河湖长制平台，组织水利、航运、企业以及城管、建设等多个部门协同攻坚，解决了大运河沿线的三个复杂难题，充分体现了河湖长制在统筹协调、督促问题解决方面的巨大作用。以解决问题为主要目的，去年全省近5万名河湖长共协调解决各类河湖问题26.5万个，有效保障了河湖健康。
 

　　在推动全域建设幸福河湖过程中，各级河长要重点抓好四方面工作：强推动，统筹部门合力，“一河一策”抓落实；促融合，将幸福河湖建设融入“县城-中心镇-重点村”发展轴，同时融合文旅、体育、航运等各种功能；破难题，聚焦幸福河湖建设的要素保障等痛点堵点，通过改革创新推动问题解决；重推介，巧用传统媒体与社交平台，积极策划活动和体验项目，加大幸福河湖成果的宣传推介，跨业态引流，打造标志性的水岸消费场景。
 

　　总台央视记者：央视七夕晚会选址天台凸显当地水文旅吸引力。天台县如何将河湖生态资源与当地的文化、产业融合，推动水文旅融合发展？
 

　　县级河长、天台县副县长 庄祎俐
 

　　天台六溪穿城，四面环山，拥有独特的自然和人文禀赋，素有“佛宗道源、山水神秀”之称。今年央视七夕晚会主会场选址天台，主舞台就在我们赭溪老街的流水中沿河而建，借助江南水乡的自然水系和两岸的古建筑实景，打造出蜿蜒流淌、古意墨香的“水上鹊桥”。借助“央视效应”，今年“双节”假期，赭溪老街热度再攀新高，接待游客超80万人次，成为当之无愧的“流量担当”。
 

　　这次央视和天台赭溪的“双向奔赴”，是我们天台县深入做好水文旅融合文章的生动案例。近年来，天台县高质量推进国家水系连通及水美乡村试点县和全域幸福河湖建设，不断提升“绿水青山”颜值，彰显“金山银山”价值。我们主要做好以下三方面工作：
 

　　1
 

　　活用空间擦亮河湖美。我们建成了6300亩的始丰溪国家湿地公园、超1000个生态滨水节点，让全域河湖水系呈现生态“高颜值”。同时，立足文化资源禀赋，将“和合文化”“唐诗文化”“佛道文化”融入各个亲水平台、滨水步道等等，构建“百里河道生态廊、百里沿溪休憩带”，形成山水、田园、村落、文化交融的风景线。
 

　　2
 

　　打造IP带火山区县。以水资源为纽带，聚焦业态创新，孵化以水文化元素为核心的文旅IP，将水文旅体验产品升级为城市名片。去年，我们的始丰湖夜游项目正式上线，这是全国首条以“和合文化”为主题的行浸式夜游线路，游船穿行于3.5公里的“水光影剧本”中，游客不仅能感受“人在船中坐、船在画中游”的诗意，还能在绚丽的灯光演艺中深度领略天台深厚的历史文化底蕴。“双节”假期，始丰湖夜游接待游客近10万人次。
 

　　3
 

　　跨界融合激活水经济。做好“水利+”文章，让水元素转化为可观赏、可研学、可消费的复合型价值载体。依托始丰溪共享一处休闲，沿溪打造安科村和合咖啡吧、团圆山村川间咖啡馆等，举办塔后水上音乐节、赭溪民俗文化节，将水文风光与休闲体验相结合；开启一场研学，开发水美张思、水韵安科等水美乡村环线，培育始丰溪国家湿地公园等研学基地，覆盖“观水”“亲水”“忆水”全环节；壮大一批产业，发展天台山泉、济公家酒坊等特色产业，2024年全县涉水旅游总收入达49.5亿元，一条 “乐享生活带”“活力产业带”“最强经济带”正加速崛起。
 

　　下一步，我们将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态本底，深度挖掘天台山文化基因，不断谱写水文旅融合的新篇章，走深走实“水利+”共富新路子。
 

　　21世纪经济报道记者：我了解到，浦江县的“15分钟亲水圈”建管用机制工作入选了省里的共同富裕示范区试点，特别是大畈乡的做法在全省全国推广，请问可以具体介绍下？
 

　　乡级河长、浦江县大畈乡党委书记 张丹东
 

　　在大畈的发展版图上，水资源是最为宝贵的财富。壶源江、双姑源等一江四源如同五条血脉，贯通全乡各村。总里程52公里的水系网络，为我们带来了丰沛的活力与机遇。近年来，大畈乡紧抓全域幸福河湖建设契机，将“15分钟亲水圈”建设与全域旅游深度融合，构建壶源江、双姑源、清溪源三条滨水产业带，形成滨水休闲、乡村文旅、民宿康养三大特色产业，打造7个特色亲水圈。2024年，全乡滨水旅游产业累计总收入突破3000万元，沿河7个村集体经济年收入均超50万元，其中上河村、清溪村破百万。主要有以下几点做法：
 

　　1
 

　　焕新河湖生态，治水治出好日子。过去的大畈乡因水污染严重、水利基础设施薄弱制约了发展。我们坚持“治水兴乡”理念，先后实施壶源江流域大畈段综合治理、双姑源美丽河湖建设提升、清溪源水毁修复等水利工程，完善了沿江步道、鱼鳞坝、河埠头、亲水平台等基础设施建设，不仅还清了生态债，更把水变成了发展资本，为后续价值转化筑牢生态基底。
 

　　2
 

　　创新抱团发展，玩水玩出好生意。依托“15分钟亲水圈”和全域幸福河湖建设，我们积极探索“水生态+文旅”融合路径，通过强村与弱村结对，建立“亲水圈共富联盟”，依托各村不同的资源禀赋打造差异化水旅融合产品。如上河村打造水上卡丁船，夏明村招引亲水营地，大姑源上打造水上天幕，大畈溪上发展垂钓项目。截至目前，大畈乡共打造了21个亲水项目，发展滨水民宿44家，涉水业态矩阵吸引年均游客超210万人次，带动西瓜、索粉面等山水大畈农副产品年销售额突破150余万元，以水为媒激活了共富发展动能。
 

　　3
 

　　深化惠民共享，亲水亲出好生活。我们创新共享发展理念，不断提升群众获得感。通过建立“政府引导+村民入股”运维模式，吸纳留守劳动力参与亲水圈管理，提供保洁、导游等岗位，让村民直接分享生态红利。同时，将滨水空间持续转化为村民共享的精神家园，一方面在全乡范围建成30余处亲水钓台、亲水露营平台，并串联起“骑行绿道”“露营基地”等设施，方便群众和游客“推窗见绿、出门亲水”；另一方面，依托亲水圈举办不夜上河梦幻市集、非遗水龙秀等滨水文化活动，不断丰富群众精神文化生活，提升村民生活品质。
 

　　浙江日报记者：在全域幸福河湖建设中，如何科学保护与合理利用河湖岸线空间，全方位保障农业、航运、文旅、体育等业态的空间需求？
 

　　省河长办副主任、省水利厅副厅长 黄黎明
 

　　1
 

　　要立好“规矩”重“保护”。一方面我们要加快推动重要河湖岸线保护规划，进一步明确河湖岸线保护区、保留区、控制利用区，实行分级分类管理。另一方面我们要持续深化河湖库“清四乱”(乱堆、乱占、乱建、乱采)专项行动，建立河湖重大问题督办机制，严厉查处非法侵占河湖问题，守住河湖生态空间的“红线”。
 

　　2
 

　　要注重“方法”强“治理”。加强河湖信息动态监测，开展生态保护与修复，强化水污染防治，切实提升水生生物多样性、改善水质水环境。
 

　　3
 

　　要统筹“谋划”会“利用”。强化优质水资源的调度配置，保障灌溉、航运、渔业养殖等功能需求，会同文旅等部门推动水文旅融合发展，会同体育部门支持发展皮划艇、龙舟等滨水户外运动，加快河湖沿线产业发展方式绿色转型。
 

　　都市快报记者：衢州作为钱塘江上游重要生态屏障，在全域幸福河湖规划布局中，如何结合当地山水特色与城乡发展需求，打造差异化建设路径，实现生态保护与民生改善的双向赋能？
 

　　市级河长、衢州市副市长 徐利水
 

　　回答之前，我向大家介绍一组衢州河湖的数据——“12121”：
 

　　“1”是衢州有101.8亿立方米的水资源总量。
 

　　“2”是衢州人均水资源总量是全国水平的近2倍、浙江省的3倍多。
 

　　第二个“1”是衢州饮用水源水质全面优于国家一类水标准。
 

　　第二个“2”是衢州出境水水质常年保持地表水Ⅱ类及以上标准。
 

　　最后一个“1”是衢州治水已经夺得“一星金鼎”，连续11年拿到浙江治水“大禹鼎”。
 

　　上面这些，是衢州幸福河湖建设的底气和成色。
 

　　作为源头地区，衢州市委、市政府始终牢记习近平总书记寄予我们“一定要把钱江源头的生态保护好”的重要嘱托，坚决贯彻省委、省政府决策部署，扛起“一江清水出衢州”的源头担当，在省水利厅的带领指导下，在全国、全省率先启动全域幸福河湖示范区建设，完成全省第一个市级《全域幸福河湖建设规划》编制，明确了“钱江源头、浙江水塔、幸福河湖”总体定位。
 

　　在推进过程中，我们围绕定位，重点做好“安民、富民、惠民”三篇“水”文章：
 

　　1
 

　　把水留下来，打造浙江水塔。一是“一县一库”，加快寺桥水库、佛乡水库等10大水库建设，这些水库建成后预计可新增库容4.75亿立方米。二是谋划实施白水坑、洪畈等10个水库扩容，扩容后可以新增库容5.06亿立方米。三是推进铜山源、碗窑、寺桥等10个大中型灌区改造提升和新建，新增灌溉面积近23万亩。四是谋划推进衢北、衢南水网建设，当前重点是加快浙中水资源配置工程前期。通过水库建设和水网连通，把“源头”变成“水塔”，造福衢州和下游。
 

　　2
 

　　把水用起来，打造千亿集群。主要是发挥衢州好水优势，注重发展原水、重水、滨水产业。一是利用源头好水，开发高品质矿泉水；结合双柚、茶叶、中药材，开发宋柚汁、NFC胡柚汁等健康饮品。二是依托巨化、中巨芯、金瑞泓等龙头企业，集群发展新材料、新能源、集成电路等重水产业。三是大力发展洁水渔业，打响开化清水鱼、龙和富氢鱼、卡露伽鱼子酱等“衢鱼”品牌。四是依托“衢州有礼”诗画风光带，布局发展休闲旅游、水上运动、康养度假等滨水产业。
 

　　3
 

　　让水活起来，打造惠民河湖。我们秉持水利惠民的初心，努力把河湖建设成为群众身边的民生工程、幸福工程。一是实施单村水站改造提升三年行动，加快城市管网延伸，实现城乡同质饮水。二是打造“野能游”的天然泳场、网红沙滩、垂钓基地、溯溪漂流等业态或空间，满足群众亲山乐水的需求。三是注重水脉文韵传承，打造信安湖、龙游瀫、“宋诗之河”等水文化场景。
 

　　接下来，衢州将全面贯彻省1号总河长令，围绕“浙江水塔”的总体定位，加快建设“展现源头担当、具有衢州辨识度”的全域幸福河湖示范区，争当全省加快全域建设幸福河湖的排头兵。
 

　　会上，还发布了2025年度浙江省幸福母亲河优秀案例名单。
 

　　来源：省河长办、厅河湖处、衢州市水利局、浦江县水务局、天台县水利局
 

　　原标题：浙江河湖如何“加速幸福”？这场发布会给出答案