发布会实录∣珠海“无废城市”建设进展与新污染物治理情况通报

　　10月21日上午，珠海市生态环境局召开本年度第三场新闻发布会。会上通报我市“无废城市”建设进展与新污染物治理情况上半年环境质量，并就发布主题及媒体关注的热点内容回应提问。
 

　　珠海市生态环境局新闻发言人陈海远，综合督查科科长苏志锋，固体废物与核(辐射)安全管理科副科长王丽芳，珠海市固体废物与辐射环境管理中心主任陈晓昊，珠海市生态环境局经开分局局长李曙光出席新闻发布会，政策法规科科长罗洁琼主持新闻发布会。
 

　　新闻发布会实录
 

　　罗洁琼：
 

　　各位媒体朋友，大家上午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。今天我们拟向公众通报珠海“无废城市”建设进展以及新污染物治理主要举措和相关工作情况，并回应媒体提问。首先请局新闻发言人陈海远通报相关情况。
 

　　陈海远：
 

　　各位媒体朋友大家好！根据安排，我们向媒体公众通报珠海“无废城市”建设情况新污染物治理主要举措及取得成效。
 

　　首先，是“无废城市”的建设进展：
 

　　从2022年起，我市正式启动“无废城市”试点建设。在市委市政府的正确领导下，全社会共同参与，紧扣 “减污降碳协同增效” 主线，在五大领域上持续推动 “无废城市” 建设向更高水平迈进。
 

　　一是推动工业领域绿色升级。坚持“制造业当家”，重点围绕“4+3”产业集群，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造业体系，已培育国家级绿色园区1个、国家级绿色工厂28个、绿色供应链10家，省级绿色工厂50个、绿色供应链15家，绿色体系制造继续位于全省前列。推动工业固废综合利用项目建设工作，相关绿色循环发展的项目获得国家拨付奖励资金1723万元。全市工业固体废物综合利用率在92%以上，本地化处理能力有序提升，能够满足当前及未来一段时期产业发展的基本需求。
 

　　二是生活垃圾分类工作位于全国前列。全市公共机构、居民小区、公共场所实现生活垃圾分类全覆盖，深入推进居民区楼层撤桶、定点投放+误时投放等“5+1”工作模式，推行定时定点分类投放点“十全十美”设置标准。农村地区实现生活垃圾分类覆盖率、保洁覆盖面、生活垃圾收运率、无害化处理率“四个100%”。累计建成再生资源回收网点684个，生活垃圾回收利用率在37%以上。建成有害垃圾集中暂存点22个，构建全省领先的有害垃圾闭环收运处理体系。
 

　　三是促进建筑领域绿色发展。全市累计获得绿色建筑设计标识和运行标识的项目388个，城镇新建民用建筑100%按绿色建筑标准进行建设，今年前三季度装配式建筑占新建建筑的比率约36%左右。推动建成11个建筑垃圾资源化利用项目及5个临时受纳场，设计处理能力1.1万吨/日，积极推广建筑垃圾再生产品在建筑工程的应用，建筑垃圾综合利用率在80%以上。
 

　　四是加大农业领域固体废物治理。全市所有规模化养殖场均已建成绿色、高效的现代化养殖场，健全畜禽粪污利用生态循环体系，推进病死畜禽无害化处理工作，规模畜禽养殖场畜禽粪污综合利用率达98%以上，病死畜禽集中无害化处理率100%。促进秸秆回收利用，加强农膜回收处置，秸秆综合利用率达97.16%，农膜回收率达99.75%，并在农药经营门店以及主要种植基地设立回收点回收农业投入品包装废弃物，2024年无害化处理19.95吨。
 

　　五是持续加强危险废物风险管控。加强建设项目环评审批与复核，强化排污许可管理，严格危险废物源头管控，推进源头减量和资源化利用。积极推行危险废物重点监管单位“五即”规范化建设要求，工业危险废物利用处置率在96%以上，填埋占比逐年下降，危险废物规范化环境管理省级评估保持A级水平。适时发布危险废物利用处置设施投资引导性公告，科学推动危险废物处理能力匹配化，截至今年9月底，全市工业危险废物收集、贮存、利用处置能力达到约105万吨/年，综合利用规模逐年提升。
 

　　下一步，我市将聚焦减污降碳协同增效，充分融合“百千万工程”，进一步统筹城市发展与固废管理，开展与中山、江门等周边城市在固体废物污染防治的区域协作，高质量推进“无废城市”建设，助力“美丽城市”建设。
 

　　接着，向各位继续通报新污染物治理情况：
 

　　2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上要求“对新的污染物治理开展专项研究和前瞻研究”，为我国新污染物治理工作指明了方向。2022年5月国务院办公厅正式印发《新污染物治理行动方案》，全面启动新污染物治理。2023年2月27日广东省人民政府办公厅印发《广东省新污染物治理工作方案》，推动全省新污染物治理工作落地落实。
 

　　为深入贯彻落实国家及省关于新污染物治理的决策部署，我市于2023年8月正式印发实施《珠海市新污染物治理工作方案》。以坚持精准施策、科学治理为原则，提出四大类11条重要任务，构建起一套“筛、评、控”并重，覆盖源头、过程、末端全链条的环境风险防控体系。经过两年多的扎实推进，我市在新污染物源头管控、过程监管、能力建设等方面取得了一系列成绩，为持续深化新污染物治理、保障生态环境安全奠定了坚实基础。
 

　　第一，构建高效协同的工作格局，治理体系日趋完善。《方案》实施的首要成果是建立了强有力的组织保障和协同机制。通过组建由生态环境、发改、工信、市场监管、商务、海关等12个部门组成的工作小组，建立了市新污染物治理局际协调工作机制，形成了多部门协同参与的治理合力。这一“职能协同+资源统筹+决策联动”三融合的工作模式，在珠海市新污染物治理领域形成了横向到边、纵向到底、协同贯通的工作格局，为各项任务的高效推进提供了坚实的机制保障。
 

　　第二，全面摸清新污染物底数，风险筛查精准深入。持续三年开展化学物质环境信息统计调查，动态掌握涉相关化学物质企业的环境信息基线。全市聚焦直接加工使用详细信息化学物质、重点管控化学物质及五大类公约履约调查化学物质三大方面，排查1511家企业，最终纳入统计47家，实现了高风险物质企业的精准识别。同时，积极配合省率先在医药制造等重点行业开展新污染物的“筛、评、控”试点。
 

　　第三，严格实施全过程管控，风险防控关口前移。在源头管控上，强化新化学物质环境管理登记，对28家登记企业落实环境管理登记制度开展帮扶；严格履行《斯德哥尔摩公约》，对1家涉公约履约类化学物质使用企业开展现场调研。对12家涉及生产、直接使用、加工重点管控化学物质及公约履约物质的企业实施“一对一”禁限措施专项帮扶，确保禁限要求落地生根。在过程控制上，大力推行绿色制造和清洁生产，累计培育1个国家级绿色园区、10家国家级绿色供应链管理企业、28家国家级绿色工厂、86件国家级绿色设计产品以及13家省级绿色供应链管理企业、38家省级绿色工厂，并完成111家企业的自愿清洁生产验收认定。在末端治理上，编制重点管控新污染物环境风险管控措施技术调查报告，督促排放单位落实污染控制措施。通过推进排污许可管理、开展环境监测、实施医药制造行业新污染物治理示范项目等，探索出一套行之有效的末端治理与技术支撑模式。
 

　　第四，强化能力建设与宣传引导，初步形成共治氛围。编制《珠海市重点行业化学物质环境信息调查技术指引》，梳理清晰的工作与技术流程图，为基层管理部门和相关企业提供了具有操作性的实践指南。在宣传方面，通过组织专题培训、自媒体科普、发放宣传单及入户普法等多种形式，广泛传播新污染物防治知识。举办多期新污染物治理、化学物质统计调查、新化学物质环境管理登记及科学用药等相关培训，从意识上减少污染风险，有效提升各界的责任意识与治理能力。
 

　　下一步，我市将按照国家和省的统一部署，继续聚焦“筛、评、控”核心主线，在上级部门的指导下持续发力，不断提升新污染物治理能力与水平，为坚决保障生态环境安全和公众健康、有力支撑美丽珠海建设筑牢坚实防线。
 

　　以上是我们本期的发布内容，接下来媒体朋友还想就发布主题进行了解的，欢迎稍后提问。谢谢大家。
 

　　罗洁琼：
 

　　下面进入问答环节，请各位媒体朋友围绕发布主题或所关注的其他内容进行提问。
 

　　南方日报：
 

　　去年我市在全省率先出台市级固体废物污染防治条例，请问落实成效如何？
 

　　陈晓昊：
 

　　2024年12月《珠海经济特区固体废物污染环境防治条例》(以下简称《条例》)发布实施以来，全市各级政府各部门坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻实施，在强化污染防治责任、明确重点领域重要环节防治要求、防范打击固体废物非法倾倒填埋行为等方面取得阶段性成效。
 

　　一是不断健全固体废物治理制度体系。市政府在今年3月印发《关于贯彻落实<珠海经济特区固体废物污染环境防治条例>的实施意见》，明确了贯彻落实的35项工作任务。有关部门相继出台《珠海市建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024-2028)》《珠海市加快构建废弃物循环利用体系工作方案》等多份配套政策，编制《珠海经济特区建筑垃圾管理条例》《珠海市工业固体废物污染防治“十五五”规划》《珠海市危险废物“点对点”定向利用豁免管理试点工作方案》等(上述均已完成初稿，拟征求意见)，针对不同种类、不同环节固体废物监管的重点难点，实行分类施策，将经济特区法治优势转化为治理效能。
 

　　二是突出重点领域，深化分类治理与风险防控。工业固体废物方面特别是危险废物，以环评审批与复核、排污许可、规范化评估等手段，强化源头管控；加快推行危险废物重点环境监管单位“五即”规范化建设，实现电子地磅、电子标签等信息化管理全覆盖；制定《珠海市一般工业固体废物收集利用处置单位能力或资格核实指引(试行)》，指导相关单位履行法律义务，防范法律风险。建筑垃圾管理方面，全面推进建筑垃圾处理方案备案与处置核准，推动分类处理与资源化利用，建筑垃圾综合利用率已超额完成2025年70%的目标；特殊废弃物如动物诊疗废弃物、清淤淤泥等，均已明确主管部门、职责分工和处理要求，保障废弃物得到安全处理。
 

　　三是固体废物利用处置能力不断提升。工业固体废物年处理能力从2021年的60万吨/年提升至目前的120万吨/年，有效保障了产业发展需求。持续发布珠海市危险废物利用处置设施建设投资引导性公告，严控危险废物处理能力重复建设。推动废弃电子电器产品拆解利用项目落地建设，补齐固体废物利用处置短板，开展废铅蓄电池收集试点工作，管控社会源废铅蓄电池环境风险。加强生物质热电三期项目建设前期谋划工作，保障原生生活垃圾持续保持100%全焚烧、零填埋，并大力提升建筑垃圾资源化设施建设。
 

　　四是保持高压态势，严厉打击非法倾倒行为。按照生态环境部的部署，我市已有非法倾倒处置固体废物排查清理的工作基础上，开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，从今年6月起全市采取网格化布点排查的形式，累计完成100处点位的自行核查，发现问题10余处，均做到快处快决，整治完成率100%。加强行政执法与刑事司法衔接，生态环境、公安、检察等部门在线索通报、案件移送、协同办案等方面紧密协作，形成打击环境违法犯罪的强大合力。实施举报奖励制度，有效激发社会公众参与监督的积极性。
 

　　五是营造共治氛围，推动绿色生活方式深入人心。全市持续开展《条例》宣传普及和培训工作，生态环境、公安、交通运输等各部门通过培训方式宣贯《条例》有关内容12场，以公开信发布形式贯彻《条例》规定1次，组织“无废城市”相关宣传活动14场，并多次开展上门服务宣贯《条例》。商务、市场监管等部门持续推动再生资源回收管理、绿色电商发展，城市管理综合执法部门举办“生活垃圾分类宣传周”，组织区、镇街开展生活垃圾分类普及活动等。各级政府各部门通过多形式的宣贯活动，进一步提升全社会对固体废物污染环境防治的认识。
 

　　下一步，我市将继续以《条例》为法治保障，以实施意见为行动指南，紧盯目标任务，持续强化工作监督，确保各项措施落地见效。
 

　　珠海特区报：
 

　　苏志峰：
 

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市深入打好污染防治攻坚战，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，巩固提升生态环境质量，全市生态环境保护工作取得新成效，连续4年(2020-2023年度)在全省环境保护责任暨深入打好污染防治攻坚战成效考核中获评优秀等次。
 

　　一是生态环境质量持续稳步改善。一直以来，我市坚持生态优先、绿色发展，在推动经济发展的同时，保持了良好的生态环境，留住了蓝天白云、青山绿水，大气、水环境质量一直位居全国前列。2025年1—9月，总体空气质量及PM2.5浓度均继续位居全国168个重点城市前列，六项大气污染物全面达标；地表水环境质量保持稳定，5个国考断面水质优良比例和9个集中式饮用水源地水质达标率均达100%；土壤环境安全状况总体稳定，危险废物管理规范井然有序。
 

　　二是“美丽中国”珠海实践成效显著。突破性提出以重大工程项目建设为抓手，在我省率先开展美丽中国地方实践，“美丽中国”珠海实践作为全国12个“十四五”期间推进生态环境重大工程实施正面典型案例之一获生态环境部推广宣传，也是广东省唯一入选案例。目前“美丽中国”珠海实践项目数增至221个，计划总投资增至695亿元，累计完成投资240亿元。通过“美丽中国”珠海实践，我市谋划并推动了一批环境基础设施建设项目，这些项目的建设不仅能带来直接的固定资产投资，完善的环境治理基础设施也将更好筑牢城市发展的底盘。珠海实践项目库中华南地区首个海上二氧化碳回收利用项目(高栏终端CO2回收利用产能建设配套项目)于2024年8月份在珠海经济技术开发区正式投产，项目每年可减少二氧化碳排放约20万吨。
 

　　三是生态环境治理格局日益完善。通过落实创新完善工业污水服务体系、创新建立动态评估机制、创新探索多渠道污水资源化利用模式等六大创新举措，完成565家排水户、552家工业企业、296个排污口及429.8公里管网排查，富山工业园经验入选生态环境部典型案例。“宁静城市”—“宁静区域”—“宁静细胞”三级噪声治理模式获部、省推广，出台首个市级部门分工方案，推动出台地方性噪声防治“声十条”，科学优化声环境功能区划，先行先试划定噪声敏感建筑物集中区域，噪声投诉量显著下降，2025年较2024年同期降幅24.06%，“宁静小区”内居民满意度95%以上。
 

　　接下来，我市将继续坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，持续打造高品质生态环境，支撑高质量发展，努力在打造人与自然和谐共生的美丽中国生态典范城市方面取得新突破。
 

　　珠海电视台：
 

　　陈晓昊：
 

　　根据初步统计，2024年全市工业危险废物产生量36.47万吨，比上一年度产生量大幅增加16%以上，这也是“十四五”时期来增加幅度最大的一年。其中，工业危险废物综合利用率为59.75%，填埋量处置占比为12.25%。2025年前9个月，全市工业危险废物产生量约27万吨，同比上升约10%，产生强度有所下降，同时填埋量处置占比下降为10.72%。这说明工业危险废物利用处置正逐渐发挥出助力“制造业当家”以及“4+3”产业集群战略部署，推进我市高质量发展的自身作用。截至2025年9月底，全市在用的工业危险废物综合处理企业11家，处理能力90万吨(不包括只具备收集暂存的项目能力)，除了个别需要填埋处理的危险废物外，我市产生的85%以上危险废物均可在本地实现资源化利用和无害化处置，并且现有处理能力还可进一步满足未来几年产业发展对工业危险废物处理的预期需求。
 

　　近年来，随着“无废城市”建设的持续推进，国家、省对工业危险废物处理的工作要求出现新动向，重点关注工业危险废物全过程信息化管理、综合利用率及填埋量占比等指标，作为评估城市危险废物规范化环境管理水平的依据之一。
 

　　下一步，我市将按照国家和省的部署要求，积极推行危险废物“五即”(即产生、即包装、即称重、即打码、即入库)规范化建设，推动智能称重、视频等信息化管理设备应用，加强全过程风险管控；积极引导、鼓励产废和处理企业加大对工业危险废物资源化利用技术的探索应用，促进综合利用率提升，保障填埋量占比稳中有降；适时发布危险废物处理设施投资建设引导性公告，科学谋划布局危险废物处理设施建设，既补强需求短板，又避免重复建设、产能过剩。
 

　　羊城晚报：
 

　　刚才发布内容提到，珠海在新污染物治理方面取得了积极进展，请问在实践过程中有没有一些新污染物的治理技术可以分享？
 

　　王丽芳：
 

　　近年来，各地遵循“筛、评、控”和“禁、减、治”的总体思路，积极探索新污染物治理路径。我市始终坚持精准治污、科学治污、依法治污原则，将新污染物治理作为推动产业高质量发展、保障生态环境安全与公众健康的重要环节。我市生物医药行业部分企业在新污染物治理上做出了一些尝试，也取得了一定的成果。在此，重点介绍两项已经经过评估验证可取得显著成效的核心治理技术。
 

　　第一项是“液氮深冷回收技术”，该技术针对挥发性新污染物的末端资源化利用问题，精准聚焦医药制造过程中产生的二氯甲烷等兼具新污染物与挥发性有机物双重属性的化学物质，以此为治理靶向，通过对工业废气进行深度冷凝，使二氯甲烷等气态目标污染物相变为液态，从而实现高效分离与回收利用。
 

　　该技术目前已有成熟的具体实践应用。在珠海一家制药公司二氯甲烷回收利用中的应用表明，其体系运行表现稳定，能够实现70%至80%的二氯甲烷回收率。这不仅从源头显著削减了污染物排放，更实现了生产原料的循环再利用，是“变废为宝”、协同提升环境效益与经济效益的典范，为同类行业的源头减排提供了明确的技术路径。
 

　　第二项技术是“芬顿高级氧化技术”。该技术体现了末端治理环节对新污染物的深度去除能力，主要应用于含抗生素、内分泌干扰物等新污染物的工业废水深度处理，依托其产生的高活性自由基强氧化能力，能够实现对传统工艺难以有效去除的新污染物的高效分解与矿化。
 

　　该技术实践成效显著。依据我市持续的监测评估数据，采用此技术的治理单元，对废水中抗生素的去除率稳定在90%以上，对邻苯二甲酸酯类物质的去除率可达98%以上，处理效能显著优于常规生物处理工艺，为严守水环境质量底线提供了可靠的技术保障。
 

　　需要说明的是，单项技术的成功离不开系统性的治理框架支撑。我们已针对医药产业构建起“企业—设施—受纳环境”全链条环境风险评估与管控模式，并将上述实践经验集成于一套涵盖源头预防、过程控制、末端治理的综合性新污染物治理方案，方案内包含50多项具体措施，其中13条措施是基于国家相关政策要求所必须落实的，如新污染物排放限值、药品管理等，具有实施的紧迫性，企业需优先执行落实。其他技术包括源头替代、工艺减排等具备推广潜力，条件成熟时可在行业应用，相关措施为不同条件的企业提供了清晰的分级治理指引。
 

　　下一步，珠海市将坚定不移地贯彻新污染物治理行动计划，致力于将试点的成功经验转化为行业内广泛应用的治理实践，持续构建完善、高效、可持续的新污染物治理体系。
 

　　广州日报：
 

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，志愿服务工作现在越来越受关注，请问珠海市生态环境局在发展环保志愿服务方面有什么创新做法？接下来又将如何开展志愿服务。
 

　　罗洁琼：
 

　　我局高度重视志愿服务工作，早在2016年，就成立了新时代文明实践生态环保志愿服务队。九年来，累计开展志愿服务近800场，服务时长超过2.5万小时，覆盖群众超100万人次，打造了数个志愿服务品牌活动，先后荣获了多项国家、省、市级奖项，团队曾获“广东省最佳志愿服务组织”“珠海市最佳青年志愿服务组织”“珠海市最佳巾帼志愿服务组织”等荣誉。据统计，我市公众生态环境满意度连续四年全省第一。主要做法有三方面：
 

　　一是完善管理体系，推动志愿服务规范化。我局建立完善市区两级生态环境志愿服务队伍，并依托环境教育基地、环保开放设施等位，积极打造生态环境志愿服务阵地。全局全体干部职工全部注册为志愿者，利用相关知识技能提供专业化的生态环境志愿服务，各生态环境志愿服务队每半年至少组织开展一次志愿服务活动，志愿服务参与率超过94%。
 

　　同时，带动相关行业、企事业单位、高校开展生态环境志愿服务，培育以青少年为主的外部志愿者队伍超4000人次，发展壮大生态环境志愿服务队伍及辐射范围。配套制定了志愿服务管理办法、年度志愿服务要点等，推进生态环境志愿服务标准化和规范化，不断提升生态环境志愿服务工作专业化水平。
 

　　二是联动高校师生，拓宽志愿服务渠道。2021年，我局联合团市委牵头成立珠海生态文明高校行动联盟，为全市10所高校，以及十多万师生搭建了参与生态志愿服务的平台，并指导组织高校师生开展志愿服务活动。联盟成立以来，共策划组织了线上线下近100场次形式多样的志愿服务活动，社会关注度逾200万人次。联盟荣获“首届广东省十大生态环境创新案例”之一、获评珠海青年志愿服务组织成长扶持行动暨青年志愿服务项目大赛市级示范项目、入选“特区改革创新我先行”典型培育项目、获评2024年度珠海市志愿服务先进典型最佳志愿服务项目。
 

　　我们联动高校志愿者们，紧扣不同群体需求开展分众式志愿服务。一是面向大学生。组织开展生态调研大赛、生态环境保护故事宣讲比赛等活动，引领大学生做珠海生态文明建设的倡导者、践行者。其中，珠海市生态调研大赛入选2025年广东省“美丽中国，我是行动者”先进典型案例。二是面向亲子家庭。策划开展昆虫与植物多样性调查及标本采集制作、水环境监测、科普观鸟、倡导生态文明亲子户外活动等实践活动。三是面向少年儿童。开展爱护生态•益起童行科普义教，扎染、植物拓印、生态环境保护与人体健康等生态科普。四是面向社区居民。开展生态文明创意墙绘、蜜蜂驿站建设、一起“碳”索等活动。通过学生带动市民，高校辐射城市，推动生态文明宣教服务差异化、分众化传播，全面提升全市生态文明水平。
 

　　三是发挥专业作用，推动志愿服务精品化。我们为不同场景、不同对象定制“六进”志愿服务。进商圈：联动社团、高校、商企举办公益汇演、互动游戏，由专业检测员带来辐射检测体验，执法人员普法接访；进校园：我们的少先队校外辅导员和志愿者们，走进中小学，开展寓教于乐的环保课堂，同时，在珠海生态文明实践教育场馆打造“生态珠海实践教育课堂”，采用“科普研学+职业体验”模式为青少年搭建生态教育公益平台，截至2025年10月，已累计举办35期，参与超5000人次，课堂获评了广东省十佳公众参与案例、市最佳青年志愿服务项目等荣誉，场馆入选全国首批青少年生态文明教育实践场馆；进社区：开展“绿色生活我当家”、“绿色生活进万家”活动，结合环保桌游、旧物改造、闲置交换的互动形式，让绿色生活融入居民日常；进企业：打造“双高(经济高质量发展、生态环境高水平保护)”协同发展体系，构建专家+保姆式生态环境全方位企业服务平台，各志愿服务队结合岗位工作，围绕重点任务，在推动现代化产业体系发展中积极发挥专业作用，在我局服务重大项目落地、助力企业健康发展中开展志愿服务行动；进乡村：结合卫生保洁志愿服务，开展走访宣传；进机关：今年围绕核安全等热点科普，提升干部专业素养。
 

　　接下来，我们也将进一步健全完善生态环境志愿服务工作体系，持续激发志愿服务工作活力，提升生态环境志愿服务水平，努力推陈出新，继续策划开展形式多样、群众喜闻乐见的宣教互动和志愿服务活动，打造生态环境志愿服务品牌。在此，也诚挚希望媒体朋友继续关注并支持我们的生态保护宣教和志愿服务工作，共同传播生态文明理念，动员更多社会力量参与到生态文明建设中。
 

　　珠海电台：
 

　　市生态环境局联合珠海经开区实施突发水污染事件环境应急三级防控体系，建设“一园一策一图”试点，请问目前进展如何？有什么措施与成效。
 

　　李曙光：
 

　　化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点工作开展以来，在生态环境部及省生态环境厅指导下，经开区立足华南沿海化工园区的独特区位，紧扣区域实际和产业布局，以精细化工区为核心，积极探索环境应急防控能力提升路径，高标准建设环境应急三级防控体系，提升环境应急空间42.7万m³。主要的举措与成效如下：
 

　　一是推进高位统筹，夯实省市联动新机制。建立“调度评估专项协调”机制，指导园区解决因地制宜规划应急空间等难点痛点问题，落实“问题发现—整改落实—效果验证”闭环管理，推动园区公共应急池容积计算、指挥平台功能模块升级等关键环节落地见效。
 

　　二是坚持把脉问诊，构设风险防控新体系。市生态环境局与经开区联合国家和省级专业机构深入研究，详尽掌握化工园区环境风险状况和点位，结合地理环境、产业布局、管理体制机制以及应急资源能力等实际情况，编制了《精细化工区环境风险防控与应急能力提升方案》等多个重要指导文件，制定了科学合理的《三级防控体系运转方案》和《突发水污染事件一园一策一图应急响应方案》，为全面推进环境应急三级防控体系建设提供专业、扎实的保障，实现了“一园一策一图”与本地地理环境条件的深度适配。
 

　　三是深化因地制宜，构建全域防控新格局。秉持“因地制宜”的建设理念，创新盘活现有岭南特色生态资源，打造兼具节约财政资金和可靠高效益等特点的三级防控体系。
 

　　主要包括科学改造满足应急空间。利用园区内现有闲置池塘改造为公共应急池(3.3万立方米)，并创新采用铺设HDPE防渗膜替代传统硬底化工程，比传统应急池建设成本更低，工期更短，既满足实际需求，又兼顾成本。
 

　　激活闲置资源发挥新效能。利用园区周边的天然坑塘资源整合形成21.4万立方米“护园塘”，平时发挥生态涵养功能，应对重大突发水污染事件时，利用超大容量“天然应急池”作为生态防线兜底手段，进一步对事故废水进行存储，增强园区应对突发事件的韧性，充分体现岭南“以水治水”的智慧。
 

　　实现“防污与防洪”双重功能。结合防洪体系设计，分别在雨水管网排口新建雨水闸13座、泵站2座，在排洪渠入十字沥口处新建闸门及泵站，关闭闸门后可在雨水管网形成约15万m³、在排洪渠内形成约3万m³的临时应急空间，有效利用防洪体系设施拓展三级防控体系应急空间。实现污染“企业不出厂、园区不越界、流域保安全”的全域防控目标，为沿海化工园区提供了生态与安全双赢的经验。
 

　　四是强化实战淬炼，锻造应急处置新能力。创新“防、处、备、练、建”五维联动演练机制。建成“1+3”应急物资储备体系(即1个中心库、3个附属站点)，分类储备围油栏、吸油毡等7大类60种物资，并配备高扬程、大流量泵及管线等装备，建立物资动态更新机制，辐射范围整个化工园区乃至金湾区。建立联动救援机制，常态化开展多情景实战联合演练，提升协同作战能力与应急处置水平。
 

　　五是推进智慧赋能，开创协同治理新局面。搭建“智慧应急大脑”，运用数字技术构建三维应急指挥平台，开发应急指挥图和VR全景演练系统，推动风险预警、资源调度、处置评估全流程智能化。推进对园区公共事故应急池、市政雨水闸等重点空间设施完善雨水总闸视频监控、拦截设施远程控制等系统建设，实现环境应急“一图可视、一键调度”。依托高栏港“海铁—陆海—江海”多式联运体系，加强与周边地区的环境应急合作与交流，构建“1小时应急资源圈”。借助数字化信息化技术，提升环境应急监测、预警与指挥能力，为园区及周边地区的生态环境安全提供保障。
 

　　罗洁琼：
 

　　本次新闻发布会到此结束，如果媒体朋友还有进一步了解的需求，欢迎会后与我们联系。谢谢大家！
 

　　原标题：发布会实录∣珠海“无废城市”建设进展与新污染物治理情况通报