《江西省重点管控新污染物清单（2025年版）（征求意见稿）》公开征求意见！

　　近日，《江西省生态环境厅关于公开征求<江西省重点管控新污染物清单(2025年版)(征求意见稿)>意见的通知》发布，征求意见时间截止2025年10月31日。
 

 

　　各有关单位：
 

　　为贯彻落实党的二十届三中全会关于建立新污染物协同治理和环境风险管控体系的重大决策部署，根据《新污染物治理行动方案》(国办发〔2022〕15号)、《江西省新污染物治理工作方案》(赣府厅字〔2022〕128号)有关要求，结合我省正在开展印制电路板制造、拆解、综合利用行业新污染物治理及全链条环境风险管控试点工作，我厅拟制了《江西省重点管控新污染物清单(2025年版)(征求意见稿)》，现面向社会公开征求意见建议，请各有关单位和各界人士于2025年10月31日前将修改意见或建议反馈至省生态环境厅。
 

　　联系人：厅固体处刘晗珲  18897923660
 

　　邮箱：jxstgtc@sthjt.jiangxi.gov.cn
 

　　附件：1.江西省重点管控新污染物清单(2025年版)(征
 

　　求意见稿)
 

　　2.《江西省重点管控新污染物清单(2025年版)(征求意见稿)》起草说明
 

　　江西省生态环境厅
 

　　2025年10月22日

 

　　为贯彻落实《新污染物治理行动方案》(国办发〔2022〕15号)、《江西省新污染物治理工作方案》(赣府厅字〔2022〕128号)有关要求，结合江西省印制电路板行业新污染物治理及全链条环境风险管控试点工作，省生态环境厅组织省生态环境科学研究与规划院等单位，编制了《江西省重点管控新污染物清单(2025年版)(征求意见稿)》(以下简称《省管控清单》)，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。
 

　　一、编制过程
 

　　（一）执行国家管控清单
 

　　江西省在编制《省管控清单》时，首先全面执行国家《重点管控新污染物清单(2023年版)》(生态环境部令第28号，以下简称《国家管控清单》)，同时对有时限要求的管控措施进行了更新，删除了《国家管控清单》中已过期失效的有关豁免表述内容，确保《省管控清单》内容的有效性和合理性。
 

　　（二）增补重点管控物质
 

　　在全面调查全省印制电路板行业化学物质使用情况的基础上，结合文献资料、毒理学数据及专家意见，制定了该行业重点关注化学物质清单。从清单中选取使用量较大、在不同生产工艺环节及PCB制造企业周边环境中检出频率和浓度较高的双酚A和苯并三唑，开展了环境风险评估。评估结果显示，两者存在不合理风险，因而被纳入《省管控清单》。同时，结合江西省印制电路板行业的生产现状、环境风险、生态保护需求及治理水平，并参考国家现行管控措施和专家评审意见，从项目环评、达标排放、排污许可及日常监管等方面制定了相应的管控措施。
 

　　二、主要内容
 

　　《省管控清单》共16种类物质，前14种类与《国家管控清单》一致，在此基础上新增双酚A、苯并三唑2种类新污染物。
 

　　（一）《国家清单》中的14种类新污染物
 

　　编号1-9是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》明确的持久性有机污染物(POPs)，采取的环境风险管控措施以源头禁止或者限制为主，同时提出了加强清洁生产等要求。编号10-11是已列入《优先控制化学名录》和《有毒有害大气污染物名录》《有毒有害水污染物名录》的新污染物二氯甲烷和三氯甲烷，采取的环境风险管控措施包括用途限制、产品中含量限制、污染物排放管控和环境风险预警等。编号12是社会高度关注的环境内分泌干扰物壬基酚，采取的环境风险管控措施以源头用途限制为主。编号13是国内外高关注的抗生素类物质，采取的环境风险管控措施包括严格落实国家有关抗菌药物销售使用的相关管理规定以减少过量和不规范使用产生的环境排放，同时，加强抗生素废物环境管理和相关排放标准的落实。编号14是我国已淘汰的POPs，采取的环境风险管控措施是继续施行原有的源头禁止、末端治理措施。
 

　　（二）双酚A
 

　　1.依据《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(环环评〔2025〕28号)，对印制电路板制造及综合利用建设项目环评阶段提出管控措施：环评的现状评价因子应包含双酚A，核算其各环节的产生和排放情况，并给出环境质量现状监测值。
 

　　2.对印制电路板制造及综合利用项目运行阶段废水排放提出管控措施：参照《合成树脂工业污染物排放标准》(GB 31572)，对涉双酚A的印制电路板制造企业，实施达标排放，直接排放或间接排放浓度低于0.1 mg/L。
 

　　3.依据《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(环环评〔2025〕28号)，对印制电路板制造及综合利用企业排污许可提出管控措施：将双酚A纳入排污许可管理，在许可证中全面落实其排放限值、自行监测及环境影响评价文件规定的污染控制措施等要求。
 

　　4.依据《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(环环评〔2025〕28号)，对印制电路板制造及综合利用建设项目跟踪监测提出管控措施：企业应对排放口和周边环境进行定期监测，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。
 

　　5.参照《重点管控新污染物清单(2023年版)》中重点管控新污染物主要环境风险管控措施，对印制电路板制造及综合利用企业日常监管提出管控措施：企业应当依法建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。
 

　　（三）苯并三唑
 

　　1.依据《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(环环评〔2025〕28号)，对印制电路板制造及综合利用建设项目环评阶段提出管控措施：环评的现状评价因子应包含苯并三唑，核算其各环节的产生和排放情况，并给出环境质量现状监测值。
 

　　2.参照《化学物质环境信息统计调查制度》(环办固体函〔2023〕202号)提出对印制电路板制造及综合利用企业化学物质生产、加工使用信息填报的管控措施：企业至少每月应对苯并三唑的使用情况进行梳理和记录，做好环境管理台账，确保数据的及时性与准确性。
 

　　3.依据《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(环环评〔2025〕28号)，对项目排污许可提出管控措施：将苯并三唑纳入排污许可管理，在许可证中全面落实其排放限值、自行监测及环境影响评价文件规定的污染控制措施等要求。
 

　　4.依据《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(环环评〔2025〕28号)，对项目跟踪监测提出管控措施：企业应对排放口和周边环境进行定期监测，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。
 

　　5.参照《重点管控新污染物清单(2023年版)》中重点管控新污染物主要环境风险管控措施，对企业日常监管提出管控措施：企业应当依法建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。