2025年7月8日，罗马尼亚国家能源监管局(ANRE)宣布免除储能资源从电网充电后回馈电网的电量相关费用，包括输电费和绿色证书费用，但技术损耗(如转换效率损失)仍需付费。这一政策旨在解决长期阻碍储能发展的“双重征税”问题——即储能充电时支付电网费用，放电时又被视为新电力再次收费。以下从本土与全球双视角分析其影响：
? 一、对罗马尼亚储能行业的直接影响
1. 激活项目经济性，加速投资落地
此前，双重征税使储能运营商成本增加约15%-20%，挤压项目收益空间。新规通过免除回馈电网部分的费用，直接降低储能系统充放电成本，提升投资回报率。结合罗马尼亚已有的1.5亿欧元电池补贴计划，政策组合拳将吸引更多企业布局大型储能项目，推动该国实现《2025-2035能源战略》中“平衡电网与整合可再生能源”的目标。
2. 倒逼技术创新，优化系统效率
政策明确技术损耗(如逆变转换损失、电池往返效率不足导致的损耗)仍需缴费。这将促使企业优先选择高往返效率技术(如锂电系统效率>90%)，并加速研发低损耗储能方案。同时，电网运营商被赋予“明确报告义务”，推动数据透明化，为智能调度奠定基础。
3. 促进风光储协同，助力能源转型
罗马尼亚太阳能年辐照度高达1600kWh/m²，但波动性制约消纳。新政通过降低储能成本，强化“可再生能源+储能”模式的经济可行性，尤其利好与现有风光电站配套的储能项目(需吸收至少75%可再生能源电量)。
? 二、对全球储能行业的示范与连锁效应
1. 政策创新模板：破解双重征税难题
双重征税是欧美多国储能发展的共性障碍。例如德国曾因重复收费导致工商业储能项目延期。罗马尼亚作为欧盟成员国，其政策设计为其他国家提供参考：
- 精准豁免对象：仅限“电网充电-回馈电网”电量，避免政策套利；
- 明确责任划分：电网运营商承担报告义务，降低监管成本。
此举可能推动欧盟统一储能收费框架，加速《欧洲绿色协议》落地。
2. 刺激新兴市场储能投资
中东、澳洲等地区正复制类似政策。例如沙特在招标24GWh储能项目时，同步讨论税费减免；澳洲新增30%补贴配合税费优化，推动户储需求激增。罗马尼亚案例验证了“政策松绑+经济激励”的有效性，新兴市场或效仿以吸引中资企业(如宁德时代、比亚迪)本地化投资。
3. 加剧技术竞争与全球化布局
- 效率竞赛升级：因技术损耗仍需付费，全球厂商将聚焦提升电芯循环寿命与系统效率(如宁德时代500Ah电芯、液冷储能技术)；
- 产能出海加速：中国储能产能过剩(2024年产能750GWh vs 需求266GWh)，罗马尼亚等市场门槛降低后，头部企业或通过东南亚基地迂回进入欧美，规避关税壁垒。
? 三、挑战与未来展望
- 本土挑战：罗马尼亚需配套电网升级以支持储能规模化，并防范豁免政策可能引发的套利行为(如虚假放电报告)。
- 全球启示：政策需与电力市场改革协同。如中国取消“强制配储”后转向现货市场交易，新加坡允许储能参与需求响应计划，未来罗马尼亚或进一步探索储能参与电力现货市场的机制。
当政策壁垒被破除，技术创新与商业模式的竞速将成为行业下一阶段的主旋律——唯有兼具效率与经济性的玩家，方能在能源转型的浪潮中锚定未来。
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