前两天刷到税务总局公布的一则案例，笔者看完挺有感触的：国家税务总局淮南市税务局辅导两家发电企业，纠正了因监测报告造假导致的环境保护税申报错误，两家企业最后按物料衡算法更正申报，补缴环境保护税及滞纳金138万元。干了这些年环保，监测报告里的猫腻笔者见得不少，但这回挨板子的是企业的税，这个信号值得跟各位同行、各位企业朋友好好唠唠。
一、报告是假的，锅却是企业背
我们根据官方报道，先把事情捋一遍。淮南某环境检测机构给两家发电企业出具2024年10月的监测报告，其中某类应税大气污染物的采样监测数据是造假的。两家企业拿着这份"漂亮"的报告，在对应征期就没申报这一项污染物的环境保护税。后来主管税务机关通过生态环境部门共享的行政处罚信息发现了问题——注意，是生态环境部门先查了检测机构造假，处罚信息一共享，税务那边顺着线就摸过来了。
笔者觉得，这里最冤也最该警醒的是企业。可能有的企业朋友会喊冤：报告是检测机构出的，造假是他们干的，凭什么我补税？话不是这么说的。《环境保护税法》里写得明白，纳税人对应税污染物的排放情况负申报义务，监测报告只是计税的依据之一。报告是假的，税基的窟窿就得用别的法子补上。说白了，检测机构造假挨的是生态环境部门的罚，企业少报了税，该补的一分都跑不掉，两笔账各算各的。这就跟你请了个不靠谱的会计做假账一个道理，税务稽查来了，补税交滞纳金的还是你自己。
二、别以为没有监测数据，税就没法算了
这个案例里笔者觉得最有嚼头的一点，是税务机关的处理方式：辅导企业用物料衡算法更正申报。
干过现场的都知道，发电企业烧多少煤、煤里含多少硫、脱硫效率多少，台账一拉，二氧化硫、氮氧化物的排放量大致就能推出来，这就是物料衡算的思路。笔者这些年跑电厂，最直观的感受就是，这种连续稳定生产的企业，排放量跟燃料量、工况是绑死的，想靠一份"合格"的监测报告把某个月的排放"抹掉"，在物料衡算面前根本站不住脚。烟囱不是钱包，塞不进去的东西它藏不住。
所以笔者的建议是，企业千万别存侥幸心理，觉得监测报告一"合格"，这个月这个污染物就当不存在。环保税法早就留了后手：监测数据有问题或者没有监测数据的，可以用排污系数、物料衡算方法计算。税务部门这次就是明明白白告诉你——数据是假的没关系，咱们换个算法，税照样算得出来，还得加上滞纳金。138万，够上一套不错的治理设施了。
三、几句掏心窝子的实在话
一是给企业朋友：选检测机构别只看价格、只看"包过"。现在数据共享的渠道越来越顺，生态环境部门的处罚信息会直接推到税务那边，检测机构出事的当天，就是你申报风险暴露的当天。平时自己也要心里有本账，这个月大概排了多少，跟报告对不对得上，自己心里要有底，别报告说啥就是啥。
二是给检测机构的同行：造假这碗饭越来越难吃了。以前可能就是改个数据挨点罚，现在一串数据造假，牵出来的是企业补税、税务追缴、部门倒查，一条线全炸。何必呢。
三是跟做治理的同行们说：这其实也是好事。税基算得越真，企业减排的经济账就越算得过来，RTO、高效脱硫脱硝这些真材实料的设施，才越有人愿意掏钱上。
笔者目前想到的就是这么多。138万的教训摆在这儿，监测数据的真，不只是环保的事，也是税务的事、钱袋子的事。说的不对的地方，还请各位前辈批评指正，欢迎私信或留言交流！
原标题：环境监测报告造假，但大气环保税138万还是得补！
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